作家：爱德华・菲什曼

　　菲什曼先生著有《扼守关节：经济战期间的好意思国强权》一书。

　　“咱们正在对伊朗使出柔术般的反制妙技。” 好意思国财政部长斯科特・贝森特周日示意。好意思方刚刚铲除了对约 1.4 亿桶伊朗石油的制裁，这很可能为正与好意思邦交战的伊朗政权带来数十亿好意思元收入。在贝森特先生看来，好意思国正在用伊朗我方的石油反制伊朗。伊朗念念把油价推高到迫使特朗普总统不得不退守的进度。贝森特称，通过诽谤制裁，好意思国不错向市集大批投放石油，从而压廉价钱。

　　淌若说这场干戈中有哪一方真实使出了这种 “柔术”，那其实是伊朗。自 1995 年以来，德黑兰初次得以径直向好意思国出售石油，并运用好意思国金融体系收取款项。通过封闭霍尔木兹海峡数周，伊朗研讨的制裁放宽在某些方面以致越过了 2015 年核契约所得到的效劳。弥远以来，好意思国一直将金融体系火器化以鼓吹其地缘政事筹备。如今，伊朗也学会了用人人最时弊的动力咽喉要谈依模画样，况兼用的恰是从好意思国哪里学来的策略。

　　2004 年赢得连任后不久，乔治・W・布什总统曾感叹我方手中穷乏筹码。“咱们把我方制裁到了对伊朗毫无影响力的地步。” 他说。在长达十年的禁运之后，好意思国与伊朗之间真实已无任何商业或投资交游。由于可制裁的对象所剩无几，华盛顿那时合计只好一条路能加大施压：劝服盟友加入。但很多盟友并不合计伊朗是近在眉睫的要挟。伊拉克干戈又挫伤了好意思国的公信力，真实莫得伙伴好意思瞻念冒险卷入又一场雄伟的打破。

　　在巴林一家旅社的早餐会上，布什政府的财政部副部长斯图尔特・利维翻阅报纸时，看到一则某瑞士银行主动割断与伊朗业务交游的报谈。“我那时短暂灵光一现。” 他其后回忆谈。好意思国无用劝服番邦政府建议伊朗，而是不错迫使从伦敦、法兰克福、迪拜到香港的列国银行这样作念。

　　在随后数年里，利维过火继任者恰是这样作念的。他们要挟番邦银行：若不割断与伊朗的筹商，就将其剔除出好意思元体系，从而有用地将伊朗落寞于国际金融体系以外。好意思国很少需要真实已毕这些要挟。用一位好意思国官员的话说，这一策略等于 “杀鸡儆猴”，华盛顿极少动用这些所谓的次级制裁。而仅有的几次践诺，也足以让其他统统方认清时局。仅制裁一家中国银行，就足以窜改其他统统机构的风险承受底线。

　　近几周来，伊朗将这一策略反过来用在了好意思国身上。弥远以来，分析东谈主士王人合计，封闭霍尔木兹海峡需要伊朗布设数千枚水雷，让航谈在物理上无法通行。这也让此举显得不太可能，因为伊朗自己出口石油也依赖这条水谈。

　　但事实说明，伊朗不错用低得多的资本滋扰海峡通行。通过使用资本相对便宜的无东谈主机和导弹紧迫极少船只，德黑兰就告捷重塑了人人航运业的风险评估逻辑。伊朗无用针对每一艘船，就像好意思国无用制裁每一家银行一样。少数几个案例就足以迫使其余方乖乖就范。

　　尽管特朗普总统使出周身解数 —— 包括提供政府担保保障、饱读舞海员 “拿出点勇气”—— 但自干戈爆发以来，海峡通航量已下落约 90%。仍在通行的少数船只大多属于伊朗。骨子上，德黑兰已将我方塑酿成海峡的 “守门东谈主”，收取数百万好意思元通行费以确保船只安全通过。

　　特朗普政府的干戈筹备在政权更替、无核化与军事削弱之间扭捏不定，而如今其中枢筹备只好一个：从头绽开海峡。好意思国往时制裁活动的另一个教化，粗略会影响接下来的走向。2015 年伊朗核契约达成后，人人银行获准从头与伊朗开展业务。时任汇丰银行首席法务官的利维合计，该行濒临的风险依然过高。伊朗政权并未发生根人性窜改，而好意思国随时可能再次收紧制裁。

　　普及风险感知，远比摈斥它要容易得多。伊朗的无东谈主机资本便宜且数目雄壮，打破随时可能重燃。即便本轮战事告一段落，市集对伊朗可舒适滋扰海峡的牵记仍将执续 —— 这会阻挠投资、减少通航量，并让人人动力市集堕入弥远加价现象。

　　伊朗照旧吃透了好意思海酬酢政策的精髓。它运用手中可用的器具放大风险，迫使私营机构在悄然无声中成为其国度政策的器具。这一策略显然得到了奏效：它换来了多年酬酢调处王人未能实现的制裁放宽。德黑兰如今可能会认定，进一步施压是研讨更多衰落的最好方式。

　　淌若其他国度也得出相同的论断，后果会若何？淌若宇宙列国王人选拔挣扎而非谈判来支吾好意思国，平定将更难实现，即便实现也要付出更精粹的代价。

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